【部門（專家）解讀】《霍邱縣人民政府關(guān)于實施重點水域禁漁管理的通告》的政策解讀

一、制定背景和依據(jù)

為落實國家生態(tài)文明建設(shè)要求，按照《中華人民共和國漁業(yè)法》關(guān)于保護(hù)水生生物資源的規(guī)定，依據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好2025年淮河干流等水域禁漁管理工作的通知》（皖農(nóng)漁函〔2025〕138號）及《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于南漪湖等水域?qū)嵤┙麧O期制度的通告》（皖農(nóng)漁函〔2023〕35號）等文件，結(jié)合我縣淮河、城東湖、灃河等重點水域生態(tài)現(xiàn)狀，制定本通告。

二、制定意義和總體考慮

通過“全年禁漁+季節(jié)性禁漁”雙軌制，對核心保護(hù)區(qū)與一般水域分類管理，實現(xiàn)精準(zhǔn)保護(hù)。遏制過度捕撈，保護(hù)淮河、城東湖等水域魚類繁殖和種質(zhì)資源，維護(hù)生物多樣性，保障漁業(yè)資源可持續(xù)利用，促進(jìn)水域生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、研判和起草過程

聯(lián)合農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等部門實地勘察水域生態(tài)狀況，經(jīng)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、漁業(yè)從業(yè)者及公眾建議，結(jié)合本地實際細(xì)化禁漁范圍與時段。經(jīng)司法部門合法性審查，確保與現(xiàn)行法律法規(guī)一致。

四、工作目標(biāo)

確保禁漁區(qū)內(nèi)魚類自然繁殖率提升，水生生物資源量穩(wěn)步增長?；鞠婔~、毒魚等惡性捕撈行為。建立“屬地管理+部門聯(lián)動+公眾監(jiān)督”的禁漁長效機(jī)制。

五、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)格禁漁管控。全年禁漁：城西湖、城東湖國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)及芡實保護(hù)區(qū)；季節(jié)性禁漁（3-6月）：淮河（霍邱段）、灃河等7處水域，禁止一切捕撈（含垂釣）。

（二）打擊違法行為。重點整治電魚、毒魚、炸魚及銷售禁用漁具、非法漁獲物等行為。

（三）生態(tài)保護(hù)修復(fù)。禁止破壞水體生態(tài)的活動，保障魚類繁殖環(huán)境。

六、創(chuàng)新舉措

對保護(hù)區(qū)實行“全年禁漁”，一般水域?qū)嵤凹竟?jié)性禁漁”，實現(xiàn)分級保護(hù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等11個部門開展聯(lián)合巡查，破除執(zhí)法壁壘。嚴(yán)禁收購、銷售非法漁獲物，切斷違法捕撈利益鏈。

七、保障措施

（一）責(zé)任分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行屬地管理；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌執(zhí)法，公安局偵辦刑案，市場監(jiān)管局管控市場流通，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法。開展禁漁期專項執(zhí)法行動，配備無人機(jī)等設(shè)備提升監(jiān)管效能。

（三）公眾參與。暢通群眾監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報電話 0564-110、0564-5166110。

八、解讀人及政策咨詢

解讀單位：霍邱縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊

咨詢電話：0564-5166110

咨詢時間：工作日 8:00-12:00，14:30-17:30