2022年政府工作報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告

——2022年1月8日在霍邱縣第十八屆

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

縣長(zhǎng)  韋能武

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2021年和過(guò)去五年回顧

2021年，是縣十七屆人民政府的收官之年。一年來(lái)，全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，開(kāi)拓奮進(jìn)，勇毅前行，縣域發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。預(yù)計(jì)，完成地區(qū)生產(chǎn)總值249億元、增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資135億元、增長(zhǎng)15%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，財(cái)政一般公共預(yù)算收入23.7億元、增長(zhǎng)23.6%。

一年來(lái)，我們注重補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，產(chǎn)業(yè)支撐更為強(qiáng)勁。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔增優(yōu)。稻蝦綜合種養(yǎng)面積突破70萬(wàn)畝，再生稻發(fā)展到60萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)177.35萬(wàn)噸、保持全省第一。成功舉辦全省畜禽綠色食品生產(chǎn)資料現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和霍邱稻蝦暨名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品杭州推介會(huì)。新評(píng)定國(guó)家級(jí)示范合作社2個(gè)、省級(jí)示范經(jīng)營(yíng)主體22個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個(gè)。獲批為全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣、全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣。推深做實(shí)農(nóng)業(yè)“138+N”工程，投入資金2.02億元實(shí)施“6969”工程項(xiàng)目12個(gè)。孟集鎮(zhèn)獲評(píng)安徽省“鵝肥肝之鄉(xiāng)”。龍翔美食王禽業(yè)公司入選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。新認(rèn)證綠色食品16個(gè)、有機(jī)食品3個(gè)、無(wú)公害食品5個(gè)。“霍邱芡實(shí)”獲批國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“霍邱小龍蝦”列入全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，“霍邱大米”入選首批安徽省有影響力的綠色食品區(qū)域公共品牌。工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。位居2020年度全省制造業(yè)發(fā)展增速10快縣首位。鐵基新材料產(chǎn)業(yè)入選全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施超億元工業(yè)項(xiàng)目37個(gè)，金日晟150萬(wàn)噸球團(tuán)、怡美紡織產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，六鋼中厚板、雷利電機(jī)二期等項(xiàng)目加快建設(shè)。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)13家。六鋼集團(tuán)晉升中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)第195位、中國(guó)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)第107位，均為全省首位。新增高新技術(shù)企業(yè)4家、“專(zhuān)精特新”企業(yè)5家。授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利23件。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)鋼廠鐵路專(zhuān)線、司圩路建成投運(yùn)，諾普大道等道路加緊實(shí)施，彭店安置房二期建成交房；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園電子信息產(chǎn)業(yè)園一期道路主體完工，高新創(chuàng)業(yè)園一期等項(xiàng)目加快建設(shè)；長(zhǎng)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)升級(jí)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。第三產(chǎn)業(yè)提速增量。全縣網(wǎng)絡(luò)零售額4億元、增長(zhǎng)37.5%，農(nóng)村電商網(wǎng)銷(xiāo)額16億元、增長(zhǎng)31.2%。觀音閣市場(chǎng)完成升級(jí)改造。臨淮崗景區(qū)、淮河風(fēng)景道、淮河文化園游客紛至沓來(lái)。李特故居和文博館布展基本完成，紅二十五軍軍部舊址維修和金日晟3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。新評(píng)定三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)4家。新增限上商貿(mào)單位50家。預(yù)計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額152.5億元、增長(zhǎng)20%，進(jìn)出口總額8544萬(wàn)美元、增長(zhǎng)45%。

一年來(lái)，我們注重聚力聚能，發(fā)展后勁更加充足。項(xiàng)目投資增動(dòng)能。實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目73個(gè)，完成投資125.2億元。16個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目庫(kù)，獲批新增專(zhuān)項(xiàng)債券資金12億元。國(guó)有平臺(tái)公司作用有效發(fā)揮。金融機(jī)構(gòu)新增貸款60.8億元。合霍阜高速霍邱段率先開(kāi)工，S244羅崗至分路口段、S325長(zhǎng)集至馬頭集段、臨淮崗復(fù)線船閘等工程加緊建設(shè)，建成村級(jí)道路213.5公里。灃東干渠續(xù)建配套等工程加快實(shí)施。建成投運(yùn)110千伏變電站2座。5G網(wǎng)絡(luò)逐步鋪開(kāi)。為省級(jí)及以上交通、水利、能源等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供耕地指標(biāo)成效突出，受到省政府通報(bào)激勵(lì)。雙招雙引聚勢(shì)能。深入開(kāi)展雙招雙引“提質(zhì)提速提效年”活動(dòng)和“雙招雙引我有責(zé)”大宣傳大討論大行動(dòng)，舉縣而為、全民招商氛圍日益濃厚。新引進(jìn)超億元項(xiàng)目50個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目10個(gè)；到位境內(nèi)引資119億元、增長(zhǎng)13.3%，利用外資6030萬(wàn)美元、增長(zhǎng)17.5%。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新引進(jìn)超億元項(xiàng)目14個(gè)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)超億元項(xiàng)目18個(gè)、新增注冊(cè)企業(yè)87家，長(zhǎng)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)超億元項(xiàng)目5個(gè)。優(yōu)化環(huán)境育潛能。審批服務(wù)時(shí)限持續(xù)壓縮，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“半日辦結(jié)”，新增各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體8400戶、增長(zhǎng)30%。常態(tài)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”和“數(shù)字”招投標(biāo)取得實(shí)效。深入開(kāi)展“四送一服”，依法合規(guī)解決制約企業(yè)發(fā)展難題1307個(gè)。積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”供地占比30.4%。依據(jù)政策減免企業(yè)稅費(fèi)6.4億元，通過(guò)股權(quán)出質(zhì)等助企融資50.7億元。3家企業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌。

一年來(lái)，我們注重共建共享，美好家園更添魅力。城市功能品位提升。實(shí)施城區(qū)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)，完成投資52.1億元?？h一院新院區(qū)主體完工，新蓼大道北段等7條市政道路、中央景觀帶、縣二院擴(kuò)建、皖西經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)等項(xiàng)目加緊實(shí)施。強(qiáng)力推進(jìn)“讓被征遷戶盡快回家”工程，育英嘉苑、西湖御景、盛塘莊園等安置房加快建設(shè)，臥陽(yáng)小區(qū)二期和雙龍家園D區(qū)安置房建成交房。完成棚戶區(qū)改造2402套、房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積56萬(wàn)平方米。加強(qiáng)市容市貌管理，著力提升城市形象，文明縣城創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。鎮(zhèn)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，有序推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制。中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，新店鎮(zhèn)入列省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，長(zhǎng)集鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，宋店、彭塔、馮瓴和臨淮崗撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，新增經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村5個(gè)。2020年度的38個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，2021年度的21個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村加緊建設(shè)。突出“五清一改”，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)到組到戶全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)環(huán)保力度加大。認(rèn)真做好中央及省環(huán)保督察反饋問(wèn)題和交辦信訪件整改。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。加強(qiáng)大氣污染防治，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)90.8%。強(qiáng)化自然保護(hù)地管理和水源地保護(hù)，第二污水處理廠一期工程竣工，城東湖和灃河水環(huán)境綜合治理扎實(shí)推進(jìn)，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。加強(qiáng)土壤污染、固體廢物污染防治和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。新增造林1.07萬(wàn)畝，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊10個(gè)。

一年來(lái)，我們注重為民利民，民生福祉更上臺(tái)階。獲得感不斷增多。扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，安排資金6.74億元用于鄉(xiāng)村振興，脫貧人口就業(yè)5.98萬(wàn)人，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線?；春有行詈閰^(qū)居民安全建設(shè)有序?qū)嵤?/span>4.48萬(wàn)人年度遷建計(jì)劃如期完成。投入資金45.3億元實(shí)施33項(xiàng)民生工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6496人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保53.24萬(wàn)人、醫(yī)療保險(xiǎn)參保140.5萬(wàn)人。通過(guò)“一卡通”發(fā)放惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金12億元。城鄉(xiāng)公交一體化正式運(yùn)營(yíng)，獲批創(chuàng)建全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。根治欠薪行動(dòng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保違法違規(guī)專(zhuān)項(xiàng)治理和房地產(chǎn)“難辦證”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理取得實(shí)效。軍政軍民關(guān)系融洽。高質(zhì)量完成征兵任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓全覆蓋通過(guò)驗(yàn)收。幸福感不斷增加。文藝創(chuàng)作百花齊放，獲市級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)居全市首位。教育事業(yè)碩果累累，高考再創(chuàng)佳績(jī)，9名學(xué)生考取清華北大，601名學(xué)生被C9和“雙一流”大學(xué)錄取；學(xué)前教育、義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升，職業(yè)教育、民辦教育和特殊教育健康發(fā)展。緊密型醫(yī)共體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，衛(wèi)生健康服務(wù)能力不斷提升；全面開(kāi)展困難精神障礙患者救助工作，嚴(yán)重精神障礙患者醫(yī)防融合管理模式榮獲第二屆長(zhǎng)三角衛(wèi)生健康治理最佳實(shí)踐案例“卓越獎(jiǎng)”；縣一院成為皖西衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬醫(yī)院，在全省率先建成長(zhǎng)三角（上海）智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院診療中心；縣中醫(yī)院國(guó)醫(yī)堂門(mén)診和13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建成使用。融媒體中心輿論陣地作用有效發(fā)揮。安全感不斷增強(qiáng)。常態(tài)化疫情防控扎實(shí)有力，重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)做到應(yīng)檢盡檢，接種新冠疫苗77.5萬(wàn)人。常態(tài)化機(jī)制化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，抓獲涉黑惡犯罪嫌疑人131人，打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙4個(gè)；持續(xù)開(kāi)展“守護(hù)平安”行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)禁毒工作，群眾安全感滿意度不斷提升。堅(jiān)持“四下基層”，積極化解信訪積案，“重諾言、暢兩信、決訴求”和“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。強(qiáng)化非煤礦山、道路交通、建筑施工、公共消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。

一年來(lái)，我們注重從嚴(yán)從實(shí)，自身建設(shè)更見(jiàn)成效。政治建設(shè)堅(jiān)定有力。始終把政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣人大報(bào)告、與縣政協(xié)協(xié)商，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。辦理人大代表議案建議170件、政協(xié)委員提案174件。法治建設(shè)深入推進(jìn)。“一規(guī)劃兩方案”啟動(dòng)實(shí)施。認(rèn)真履行“三重一大”決策程序，行政決策科學(xué)民主高效。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和政府法律顧問(wèn)制度有效落實(shí)。強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)，舉辦在線訪談6期、新聞發(fā)布會(huì)14場(chǎng)，人民網(wǎng)留言、省市長(zhǎng)熱線辦理回復(fù)率100%。廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。縱深推進(jìn)新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育，全覆蓋開(kāi)展政府系統(tǒng)黨內(nèi)政治監(jiān)督談話。認(rèn)真抓好省委巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改，“四個(gè)領(lǐng)域”專(zhuān)項(xiàng)整治收到實(shí)效。持之以恒糾治“四風(fēng)”，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題56起91人；深入整治“微腐敗”，查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題146起219人。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，通報(bào)問(wèn)題10批17人。

與此同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)、中華職教社、知聯(lián)會(huì)和商會(huì)作用有效發(fā)揮，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、外事、對(duì)臺(tái)、機(jī)關(guān)事務(wù)、人民防空、郵政、氣象、地震、老齡、供銷(xiāo)、鹽務(wù)、煙草、石油、保險(xiǎn)、住房公積金管理等工作都取得了新業(yè)績(jī)。

各位代表！縣十七屆人民政府各項(xiàng)工作已經(jīng)順利收官。回顧五年風(fēng)雨歷程，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署及省市縣委要求，矢志不移穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，譜寫(xiě)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章。

五年奮斗，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)13.2%，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9.9%，財(cái)政一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)15.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10.9%。糧食總產(chǎn)穩(wěn)居全省首位。300萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)，成為全市首個(gè)投資破百億、產(chǎn)值破百億的重大項(xiàng)目。第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)50%。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園列入全省首批長(zhǎng)三角省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。在全省2020年縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展分類(lèi)考核32個(gè)C類(lèi)縣中居第3位。

五年奮斗，發(fā)展活力全面提升。堅(jiān)持依靠改革創(chuàng)新破解發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)，政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革高質(zhì)量完成，醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)救助、公共資源交易等改革成效顯著，先住院、后付費(fèi)診療服務(wù)模式全省推廣，在全省率先設(shè)立林業(yè)警長(zhǎng)制。持續(xù)深化“放管服”改革，市場(chǎng)活力有效釋放，新增私營(yíng)企業(yè)1.5萬(wàn)家、個(gè)體工商戶2.5萬(wàn)家。開(kāi)放步伐不斷加快，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)引資456億元、利用外資2.1億美元、進(jìn)出口總額2.2億美元。創(chuàng)新能力得到提升，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到17家，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到37.5%。

五年奮斗，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造生態(tài)宜居城市、幸福美麗鄉(xiāng)村。城區(qū)“一心三帶六區(qū)”空間布局和“六縱六橫”交通路網(wǎng)初步形成，建成區(qū)面積達(dá)到30平方公里。省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到11個(gè)，完成28個(gè)集鎮(zhèn)建成區(qū)整治，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村108個(gè)。藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成效，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村3個(gè)、省級(jí)森林城鎮(zhèn)3個(gè)、森林村莊48個(gè)。25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成運(yùn)行。完成水利建設(shè)投資21億元、電力建設(shè)投資18.5億元。投入交通基礎(chǔ)建設(shè)資金50億元，新建改建國(guó)省干線公路52.7公里、縣鄉(xiāng)村道路2654.3公里。

五年奮斗，幸福指數(shù)持續(xù)攀升。堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，17.8萬(wàn)貧困人口全部脫貧，86個(gè)貧困村全部出列，貧困縣高質(zhì)量脫貧摘帽，歷史性解決絕對(duì)貧困問(wèn)題。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到31932元和14897元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率超過(guò)全省平均水平，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上。新建改擴(kuò)建學(xué)校296所，學(xué)前教育毛入園率90.6%，義務(wù)教育基本均衡高分通過(guò)國(guó)家認(rèn)定，清華北大等名校錄取人數(shù)連年攀升。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，縣一院獲批創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院，縣中醫(yī)院通過(guò)二級(jí)醫(yī)院驗(yàn)收，縣六院建成使用，398個(gè)村衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo)。平安霍邱建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

五年奮斗，示范引領(lǐng)成績(jī)斐然。堅(jiān)持務(wù)實(shí)干事、奮勇?tīng)?zhēng)先，多項(xiàng)工作在全國(guó)有影響、全省有位次。獲評(píng)全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)縣、全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)先進(jìn)縣、全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣和中國(guó)生態(tài)稻蝦第一縣、中國(guó)小龍蝦產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣，危房改造工作受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，成功創(chuàng)建為安徽省文明縣城，榮獲全省雙擁模范縣、信訪工作先進(jìn)縣、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核優(yōu)秀縣等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，精準(zhǔn)扶貧典型做法被中央電視臺(tái)大型政論紀(jì)錄片《擺脫貧困》收錄點(diǎn)贊。

五年強(qiáng)基興業(yè)，五年春華秋實(shí)，奠定了跨越趕超、加速崛起的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，譜寫(xiě)了奮進(jìn)新時(shí)代、闊步新征程的嶄新篇章。成績(jī)的取得，源自于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于上級(jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，都?xì)w功于全縣廣大干部群眾的扎實(shí)奮斗。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣人民，向所有關(guān)心支持參與霍邱建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表！穩(wěn)不忘憂、好中知難，我們清醒看到前進(jìn)道路上還存在很多不足和差距：一是思想解放不夠，開(kāi)拓創(chuàng)新不足，全面創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的氛圍不夠濃厚。二是經(jīng)濟(jì)規(guī)模不夠大，人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅為全市平均水平的三分之二、全省的三分之一；農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、工業(yè)不強(qiáng)不大、服務(wù)業(yè)層次偏低，信息化、城鎮(zhèn)化水平明顯低于全省全市。三是財(cái)政收支矛盾突出，人均教育投入、人均醫(yī)療資源、人均文體設(shè)施不足，基本公共服務(wù)保障能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。四是底線工作壓力較大，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排等基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，仍需持續(xù)用力。五是政府自身建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，擔(dān)當(dāng)作為不夠，行政效能不優(yōu)，不作為、慢作為、亂作為和違紀(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)決做到“目光所至看到問(wèn)題、耳聽(tīng)范圍想到問(wèn)題、所思所想直面問(wèn)題、所作所為解決問(wèn)題”，以扎實(shí)的工作成效回報(bào)全縣人民的信任和期待。

二、今后五年發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)

各位代表！霍邱是水草豐美的魚(yú)米之鄉(xiāng)、是英才輩出的靈秀之地、是城湖相依的濱水之都、是宜居宜業(yè)的魅力之城，擁有這些得天獨(dú)厚的資源稟賦和優(yōu)勢(shì)條件，發(fā)展慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退，新一屆政府將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪信心決心，強(qiáng)化作為意識(shí)，找準(zhǔn)善為路徑，創(chuàng)造有為業(yè)績(jī)，努力為霍邱新一輪發(fā)展贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。

根據(jù)縣第十五次黨代會(huì)和“十四五”規(guī)劃部署，今后五年政府工作總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、生態(tài)立縣、文明育縣四項(xiàng)戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化同步，深度融入長(zhǎng)三角一體化和合肥都市圈，聚力打造長(zhǎng)三角重要的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范集聚區(qū)、六安高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，解放思想，扎實(shí)苦干，奮力開(kāi)創(chuàng)新階段現(xiàn)代化幸福美好霍邱建設(shè)新局面。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：

——聚焦趕超發(fā)展，奮力沖刺全省第一方陣。牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，放眼全省乃至長(zhǎng)三角，堅(jiān)定不移加快跨越趕超進(jìn)程，爭(zhēng)當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵。地區(qū)生產(chǎn)總值總量突破450億元。鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、到位境內(nèi)引資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅全市靠前，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在全省分類(lèi)考核中穩(wěn)居前列。

——聚焦創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)創(chuàng)新鏈、金融鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，新增高新技術(shù)企業(yè)20家，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到43%。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，制造業(yè)比重持續(xù)提升，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值不斷提高，生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展成效明顯，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化，基本形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、鐵基新材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

——聚焦協(xié)調(diào)發(fā)展，著力建設(shè)美麗宜居家園。科學(xué)布局縣域生產(chǎn)生活生態(tài)空間，形成主副城區(qū)、中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)和中心村“五位一體”發(fā)展體系。主城區(qū)圍繞功能品位提升，有序?qū)嵤┏鞘懈?，著力打造宜居城市、人文城市、智慧城市。副城區(qū)做好融入服務(wù)文章，“皖西鋼城”風(fēng)采彰顯。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)差距進(jìn)一步縮小。

——聚焦綠色發(fā)展，精心呵護(hù)藍(lán)天碧水凈土。認(rèn)真踐行“兩山”理念，以“碳達(dá)峰碳中和”為引領(lǐng)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，打造霍邱綠色發(fā)展升級(jí)版，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明縣。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)自然保護(hù)地管理，深化河（湖）長(zhǎng)制改革，推進(jìn)田長(zhǎng)制改革和新一輪林長(zhǎng)制改革。森林覆蓋率、濕地保護(hù)率持續(xù)提高，綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念深入人心。

——聚焦開(kāi)放發(fā)展，勇當(dāng)老區(qū)改革攻堅(jiān)先鋒。抓好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。更大力度、更寬領(lǐng)域融入長(zhǎng)三角一體化和合肥都市圈，加強(qiáng)與上海市松江區(qū)、合肥市高新區(qū)和肥東縣深度合作，加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和長(zhǎng)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園改革創(chuàng)新發(fā)展，高水平建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。積極有效利用外資，不斷擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，構(gòu)建高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。

——聚焦共享發(fā)展，譜寫(xiě)幸福霍邱美好篇章。接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持辦好民生實(shí)事，傾力實(shí)施各項(xiàng)民生工程。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計(jì)劃，提升基本公共服務(wù)均等化水平，建成全覆蓋可持續(xù)的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有所扶。健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制，社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，統(tǒng)籌發(fā)展和安全更加有力。

三、2022年工作安排

2022年是新一屆政府開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，我們必須只爭(zhēng)朝夕、日夜兼程，埋頭苦干、奮勇?tīng)?zhēng)先，把一切工作融入全省全市奮力趕超的發(fā)展氛圍。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上，到位境內(nèi)引資增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅達(dá)到全省平均水平，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平；完成省市下達(dá)的生態(tài)環(huán)境年度考核目標(biāo)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先，打造縣域發(fā)展升級(jí)版。做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施“138+N”“6969”工程和“1411”工程，培育壯大本土農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)“頭部企業(yè)”“鏈主企業(yè)”，做強(qiáng)霍邱大米、霍邱龍蝦、霍邱麻黃雞、霍壽黑豬及皖西白鵝、朗德鵝、蓮藕、構(gòu)樹(shù)、瓜蔞、芡實(shí)等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，著力建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。認(rèn)真落實(shí)糧食安全責(zé)任制，稻蝦種養(yǎng)面積和再生稻種植面積分別達(dá)到80萬(wàn)畝，保持糧食總產(chǎn)全省第一位次。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和動(dòng)物防疫、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治。抓好“三品一標(biāo)”認(rèn)證。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，積極培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)建市級(jí)以上龍頭企業(yè)20個(gè)、示范合作社15個(gè)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)50個(gè)。打造工業(yè)引擎。精心培育壯大鐵基新材料產(chǎn)業(yè)集群，力促六鋼中厚板、200萬(wàn)噸廢鋼加工、機(jī)械化料棚、余熱發(fā)電等系列項(xiàng)目，以及金日晟云母選礦、開(kāi)發(fā)礦業(yè)智慧礦山技改、劉塘坊鐵礦開(kāi)發(fā)二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快六鋼帶式焙燒機(jī)球團(tuán)、60萬(wàn)噸線材、金日晟150萬(wàn)噸球團(tuán)二期、張莊10萬(wàn)噸超級(jí)鐵精粉、金安磁性材料、周油坊鐵礦采選技改等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)六鋼高端精密設(shè)備鑄造、寶武鐵基新材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地。推深做實(shí)“積樹(shù)成林”工程，新開(kāi)工超億元工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家以上。工業(yè)技改投資增長(zhǎng)10%以上，授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利20件，新增高新技術(shù)企業(yè)5家、“專(zhuān)精特新”企業(yè)5家。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)做好調(diào)區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，建成劉圩路、長(zhǎng)吳路、廟山路和諾普大道；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建成電子信息產(chǎn)業(yè)園一期，加快高新創(chuàng)業(yè)園二期、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)；理順長(zhǎng)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理體制，完成園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。繁榮第三產(chǎn)業(yè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)企業(yè)培育計(jì)劃，新增限上商貿(mào)單位60家。推進(jìn)線上線下消費(fèi)融合，網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)村電商網(wǎng)銷(xiāo)額分別增長(zhǎng)15%。加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建和臨淮崗景區(qū)、李特故居、李氏莊園文旅開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)城西湖淮畔荷鄉(xiāng)景區(qū)建設(shè)，打造淮河風(fēng)情游精品旅游線路。創(chuàng)建3A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)。扶持壯大批發(fā)零售、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)放心消費(fèi)，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目為王，激活縣域發(fā)展動(dòng)力源。聚焦項(xiàng)目主戰(zhàn)場(chǎng)。深入推進(jìn)“精重促”行動(dòng)，強(qiáng)化“三庫(kù)聯(lián)動(dòng)”，新列入市億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目70個(gè)以上。嚴(yán)格執(zhí)行“四督四保”“預(yù)安銷(xiāo)號(hào)”制度，著力提高項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工率。力促S244羅崗至分路口段、S325長(zhǎng)集至馬頭集段等道路建成通車(chē)，加快城關(guān)至合霍阜高速連接線、產(chǎn)業(yè)振興路彭塔至新店段、臨淮崗復(fù)線船閘等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)S324十字至龍?zhí)抖?span style="font-family:'Times New Roman','serif'">PPP項(xiàng)目開(kāi)工，升級(jí)改造縣鄉(xiāng)公路38公里。全力保障淮河流域重要行蓄洪區(qū)建設(shè)工程，積極穩(wěn)妥實(shí)施新建王截流、陳?ài)Ｇf圩遷入安置工程。加快實(shí)施沿崗河防洪治理四期、龍?zhí)端畮?kù)除險(xiǎn)加固、邵崗電灌站等項(xiàng)目。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬(wàn)畝。建成霍邱-壽縣天然氣管道項(xiàng)目。增強(qiáng)供電、供水、通訊保障能力。跑出招引加速度。深化“雙招雙引我有責(zé)”行動(dòng)，圍繞“一黑一白”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)“延強(qiáng)補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)鏈招商工程，積極承接長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、駐點(diǎn)招商、園區(qū)招商，探索開(kāi)展委托招商、基金招商、云上招商，切實(shí)提高招商質(zhì)效。完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，定期開(kāi)展簽約項(xiàng)目“回頭看”，優(yōu)化招商項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)。全年到位境內(nèi)引資130億元以上，新引進(jìn)超億元項(xiàng)目50個(gè)以上。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)聚焦鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈延伸，新引進(jìn)超億元項(xiàng)目15個(gè)以上；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園聚焦戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和合肥市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新引進(jìn)超億元項(xiàng)目15個(gè)以上；長(zhǎng)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聚焦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)福潤(rùn)公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)，新引進(jìn)超億元項(xiàng)目5個(gè)以上。破解要素制約點(diǎn)。持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)，推深做實(shí)“四送一服”，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造惠企政策“直通車(chē)”。探索開(kāi)展“畝均論英雄”和要素市場(chǎng)化配置改革，努力用最快的速度讓最好的項(xiàng)目獲得最優(yōu)的資源要素。大力推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，扎實(shí)開(kāi)展閑置建設(shè)用地、工業(yè)低效土地“全域治理”，推動(dòng)土地增減掛鉤、新增耕地項(xiàng)目實(shí)施和農(nóng)村集體建設(shè)用地入市交易，全面啟動(dòng)馮井鎮(zhèn)全域土地綜合治理。推進(jìn)政府投資項(xiàng)目“評(píng)定分離”式招標(biāo)定標(biāo)，鼓勵(lì)支持聯(lián)合體招標(biāo)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。加快國(guó)有平臺(tái)公司改革。對(duì)標(biāo)多層次資本市場(chǎng)，引導(dǎo)扶持企業(yè)上市掛牌。新增貸款50億元以上。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈，做好“引才、育才、留才、安才”文章。

（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)為要，構(gòu)筑縣域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。建設(shè)宜居城市。突出規(guī)劃引領(lǐng)，完成全縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，完善主城區(qū)水門(mén)塘西片區(qū)、十二連塘片區(qū)等區(qū)域城市設(shè)計(jì)和副城區(qū)總體規(guī)劃、生活服務(wù)區(qū)控制性規(guī)劃。建成新蓼大道北段等7條市政道路，啟動(dòng)實(shí)施濱湖南路、水門(mén)塘路東段、淮河大道南段、蓼東大道等道路PPP項(xiàng)目，讓城區(qū)路網(wǎng)更暢通。加快縣一院新院區(qū)、縣二院擴(kuò)建、臨淮自來(lái)水廠、皖西經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)城東、城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，推進(jìn)人民廣場(chǎng)等遺留問(wèn)題解決；完成水門(mén)塘公園改造提升，力爭(zhēng)上半年重新開(kāi)園。有序推進(jìn)萬(wàn)安苑北側(cè)片區(qū)、曹廟路周邊片區(qū)等棚戶區(qū)改造征遷，建成育英嘉苑、西湖御景、盛塘莊園等安置房，讓被征遷戶盡快“回家”。加強(qiáng)成熟地塊推介和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)監(jiān)管服務(wù)，建設(shè)一批精品住宅小區(qū)和商貿(mào)綜合體。加快副城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力促六鋼大廈、蓼西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目開(kāi)工。致力鄉(xiāng)村振興。抓牢監(jiān)測(cè)、幫扶“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，抓住產(chǎn)業(yè)、就業(yè)“兩個(gè)關(guān)鍵”，強(qiáng)化防返貧機(jī)制落實(shí)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，分層分類(lèi)幫扶農(nóng)村低收入人口，高質(zhì)量鞏固脫貧成果。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，抓好實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村25個(gè)，改造提升自然村莊200個(gè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)公交一體化運(yùn)營(yíng)管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)供氣、環(huán)衛(wèi)一體化。扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范工作，積極創(chuàng)建民主法治示范村。加強(qiáng)文明創(chuàng)建。鞏固提升文明縣城創(chuàng)建成果。加快城管執(zhí)法體制改革，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提高城市管理智慧化精細(xì)化水平。加強(qiáng)城區(qū)交通環(huán)境整治和小區(qū)物業(yè)管理，開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)公廁、充電樁、停車(chē)場(chǎng)。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，不斷提高生活垃圾無(wú)害化處理率、衛(wèi)生廁所普及率。加強(qiáng)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。

（四）堅(jiān)持綠色為基，增強(qiáng)縣域發(fā)展承載力。突出精準(zhǔn)治污。實(shí)施大氣、水、土壤污染防治升級(jí)版。嚴(yán)格落實(shí)“五控”措施，推動(dòng)空氣質(zhì)量穩(wěn)定向好。持續(xù)開(kāi)展“清河清湖”行動(dòng)，鞏固提升黑臭水體治理成果，不斷提高城鄉(xiāng)污水收集率、處理率；啟動(dòng)實(shí)施縣域水環(huán)境廠網(wǎng)河一體化綜合治理PPP項(xiàng)目，有效改善城東湖、城西湖、沿崗河、灃河、汲河等水環(huán)境。加強(qiáng)白色污染、新污染物治理和固體廢物資源化利用。全力推進(jìn)中央及省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。筑牢生態(tài)屏障。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制。加強(qiáng)自然保護(hù)地和水源地管護(hù)。開(kāi)展林業(yè)增綠增效行動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施淮河生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和廢棄礦山綜合治理工程，新增造林1萬(wàn)畝。創(chuàng)建省級(jí)森林村莊10個(gè)。推進(jìn)工業(yè)低碳行動(dòng)和綠色制造工程，積極創(chuàng)建綠色礦山、綠色工廠和綠色產(chǎn)品。強(qiáng)化資源保護(hù)。堅(jiān)持集約節(jié)約用地，守牢耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占地建房。強(qiáng)化水資源剛性約束，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。抓好礦產(chǎn)、砂石資源規(guī)范有序開(kāi)采和鐵礦尾砂高效利用。加大濕地、野生動(dòng)植物保護(hù)力度。依法打擊盜采石料、非法采砂、非法圈圩、破壞林業(yè)資源、電捕魚(yú)等違法行為。

（五）堅(jiān)持民生為本，提升縣域發(fā)展幸福感。保障基本民生。注重財(cái)力向民生傾斜，精心實(shí)施好各項(xiàng)民生工程。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5100人以上。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃。加強(qiáng)醫(yī)?；鸸芾?，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為。強(qiáng)化欠薪源頭治理，保障農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資。做好退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫安置工作。保障婦女、未成年人、老年人和殘疾人合法權(quán)益，加大對(duì)農(nóng)村留守老人兒童關(guān)愛(ài)力度。建成城市公益性公墓。兜住底線民生。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急能力水平。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪。堅(jiān)持用心用情用力，高效辦理“重暢決”群眾合理訴求；推深做實(shí)“四下基層”，積極化解矛盾糾紛和信訪積案，著力打造陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪。深入推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化非煤礦山、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。提升普惠民生。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，保障教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)只增不減”，推進(jìn)學(xué)前教育更加普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鼓勵(lì)支持高中階段學(xué)校多樣性發(fā)展，推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，辦好老年教育、特殊教育；深化教育綜合改革，認(rèn)真落實(shí)“雙減”政策；加強(qiáng)學(xué)校和教師隊(duì)伍管理，不斷提升教育教學(xué)水平。鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，推動(dòng)全民健身，繁榮文化體育事業(yè)。文博館開(kāi)館運(yùn)行。加強(qiáng)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，不斷提高衛(wèi)生健康服務(wù)能力。落實(shí)三孩生育政策，推進(jìn)托幼一體化。加強(qiáng)縣融媒體中心建設(shè)。扎實(shí)做好民族工作，依法管理宗教事務(wù)。傳承紅色基因，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委、紅十字會(huì)、中華職教社、知聯(lián)會(huì)、新聯(lián)會(huì)和商會(huì)作用。做好統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、外事、對(duì)臺(tái)、電子政務(wù)、新聞出版、機(jī)關(guān)事務(wù)、人民防空、郵政、氣象、地震、老齡、供銷(xiāo)、鹽務(wù)、煙草、石油、保險(xiǎn)、住房公積金管理等方面工作。

各位代表！大道至簡(jiǎn)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在新的征程上，我們將知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，朝夕勤勉、永不懈怠，努力打造人民滿意政府。始終忠誠(chéng)為政。堅(jiān)持把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為政府工作的首位紀(jì)律，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移打好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)主動(dòng)仗，堅(jiān)決把黨中央決策部署落到實(shí)處。始終依法行政。堅(jiān)持把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，積極運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。更加自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，高質(zhì)高效辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格政府重大事項(xiàng)決策程序，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。扎實(shí)做好“八五”普法、法律援助等工作。始終勤勉施政。堅(jiān)持把加快發(fā)展作為政府工作的第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、拓寬視野、解放思想，做到想問(wèn)題、辦事情、破難題不因循守舊、不捆住手腳，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的熱情、爭(zhēng)先進(jìn)位的激情，堅(jiān)決擯棄把說(shuō)了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了。牢記“拎著烏紗帽為民干事”，常思為民之策，常興為民之舉，辦好群眾牽腸掛肚的民生大事，做好群眾天天有感的關(guān)鍵小事。嚴(yán)格政府績(jī)效管理，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)決整肅“中梗阻”“庸懶散”，向不作為宣戰(zhàn)、向亂作為亮劍。始終廉潔從政。堅(jiān)持把廉政建設(shè)作為政府工作的根本保障，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市縣委有關(guān)要求，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)公共資金、公共資源、公共權(quán)力監(jiān)管，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明。

各位代表！風(fēng)勁潮涌，奮楫者先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定決心、勠力同心，發(fā)憤圖強(qiáng)、奮勇?tīng)?zhēng)先，堅(jiān)定不移朝著建設(shè)新階段現(xiàn)代化幸福美好霍邱目標(biāo)邁進(jìn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！